Безопасность несовершеннолетних и защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет
пт, 21.12.2018
Информационно-коммуникационные технологии прочно
проникли в нашу жизнь. Современный Интернет - это не только обширная, но и настраиваемая среда обитания!
Информационная безопасность детей в настоящее время приобретает особое значение и является задачей семейного, школьного воспитания, задачей государства и общественности. Защита детей от вредоносной информации требует все наши силы и средства, в том числе формирование информационной культуры общения, повышения медиаграмотности детей, родительский контроль.
Дети являются наиболее мобильными и активными пользователями сети. К сожалению, наши дети адекватно не оценивают угрозы, которые несет в себе всемирная паутина.
Наше Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Остановлюсь на двух направлениях в сфере информационной безопасности, которые функционально относятся к деятельности Управления: защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию и размещение персональных данных в сети интернет. Их мы рассматриваем как две угрозы сети.
Защита детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей. Регулируют эту сферу два основных закона. Федеральным законом № 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определена информация, которая может нанести вред ребёнку. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определил порядок блокировки противоправной информации. Их два: судебный и досудебный.
Первый способ, наиболее оперативный, это досудебная блокировка.На слайде красным выделена информация, для которой предусмотрен порядок досудебной блокировки. К сожалению не вся запрещенная к распространению среди детей информация, может быть заблокирована оперативно в досудебном порядке. Синим цветом выделена информация, которая может быть заблокирована только по решению суда.
Роскомнадзором на своём сайте создана электронная форма для приема обращений о наличии в сети «Интернет» запрещенной информации. Эта форма размещена по адресу:
http://eais.rkn.gov.ru. Данная форма позволяет указать адрес страницы и описание запрещенной информации, а также приложить скриншот. После заполнения вышеуказанной формы уполномоченный орган анализирует и при подтверждении осуществляется блокировка страницы.
В случае принятия Уполномоченным органом решения о внесении в Единый реестр доменного имени - для каждой реестровой записи выгружается доменное имя и сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети Интернет. В соответствии с требованиями Закона «О связи» (ст. 46) оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента получения выгрузки обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет». Роскомнадзор осуществляет жесткий контроль за соблюдением данного требования операторами связи. Проверить внесен ли сайт в единый реестр вы можете по адресу
http://blocklist.rkn.gov.ru.
В рамках работы АС «Ревизор» в 2018 году Управлением возбуждено 2 административных дела по ст. 13.34 КоАП РФ за неосуществление блокировки по ЯНАО (в отношении ДЛ и ЮЛ ООО "СкайНэт"). Не осуществлялась блокировка 18 ресурсов: экстремизм -11, авторские права - 1, наркотики - 1
азартные игры - 3, детская порнография - 2.
Анализ текущего состояния единого реестра показывает, что первое место по количеству действующих записей занимает информация о проведении азартных игр. Это связано с большим количеством зеркал сайтов онлайн-казино. Второе место занимает прочая информация: сюда включаются сайты, заблокированные по решению суда.
В 2018 году в Управление Роскомнадзора поступило 91 обращение из органов прокуратуры ЯНАО о фактах размещения на сайтах в сети «Интернет» экстремистских материалов, признанных таковыми решениями судов для внесения в Единую автоматизированную систему. В Управление также поступили копии 183 административных исковых заявлений в суд, направленных органами прокуратуры ЯНАО, о признании информации, размещённой на страницах сайтов запрещённой к распространению на территории РФ. После поступления в Управление копий решений суда с отметкой о вступлении в законную силу, адреса, указанные в решениях вносятся в Единую автоматизированную систему.
В сети интернетможно встретить фото или видео о жестоком обращении со сверстниками, с животными. Или наоборот подростков агитируют к зацепингу, кражам в магазинах. Информацию пропагандирующих криминальную субкультуру «АУЕ», толкающую подростков на совершение преступлений. Также поступают сообщения о предложениях денег подросткам за совершение действий, опасных для их жизни (фото на крыше, перебеги дорогу).
Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к такой информации, за которое установлена уголовная ответственность или административная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации. Ограничивается такая информация решениями суда по заявлению прокурора, так как только они имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании информации, запрещённой на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 «Закона о защите детей от информации» доступ к информации, распространяемой посредством сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Образовательные учреждения все подключены к интернету и должны предпринять меры, направленные на защиту детей от такой информации. Мы рекомендуем с определенной периодичностью проверять наличие доступа к сайтам, содержащим запрещенную для детей информацию. Для этой цели можно использовать слова-маркеры.
Я думаю, никто не будет оспаривать, что защита неприкосновенности частной жизни, личных данных, персональной информации - один из наиболее актуальных и злободневных вопросов современной сферы информационных технологий. Особенно благодаря бурному развитию социальных и коммуникационных сетей.
Вторым видом угроз, о которых мы хотим предупредить, является неконтролируемое распространение персональных данных в сети Интернет.
В Интернете потеря контроля над персональной информацией, которая, по сути, является секретом, часто не замечается и не ощущается. В этом и состоит основной риск неаккуратного обращения с личной информацией.
Любая персональная информация, выложенная в Сеть, может стать причиной серьезных проблем. Наши фамилия, имя, номер телефона, хобби, интересы и увлечения могут быть использованы злоумышленниками против нас. Поскольку мы не думаем об этом заранее, такая ситуация становится для нас неприятной неожиданностью. Особенно опасно размещение персональных данных в сети Интернет несовершеннолетними, как наименее защищенной категории граждан.
Больше половины подростков недостаточно серьезно оценивают все возможные последствия своих действий, когда публикуют личную информацию в Интернете.
В связи с этим, одной из основных задач Управления Роскомнадзора является проведение профилактической работы среди детей и молодежи.
На выбор методов работы и способов донесения информации повлияли территориальные особенности региона: удаленность населенных пунктов северных регионов, протяженность, наличие труднодоступных мест. Эти особенности вызывают технические сложности в организации единого обучающего мероприятия.
Нами принято решение в целях достижения наибольшего охвата несовершеннолетних разработать видеоматериал, который может быть использован автономно: на сайтах и медиаэкранах образовательных учреждений, государственных учреждений, а также на медиаэкранах кинотеатров.
В целях проведения профилактической работы с несовершеннолетними были разработаны два видеоурока: «10 советов как защитить свои персональные данные в Интернет» и «Проблемные ситуации и пути их решения».
Практика использования данных видеоуроков по сравнению с проведением учебных занятий с использованием лекционного материала показала большую заинтересованность среди несовершеннолетних.
Целями проведения урока «Защита персональных данных в сети интернет» является:
1. Знакомство с понятием «персональные данные».
2. Обсуждение правил поведения в сети Интернет, в том числе социальных сетях.
3. Развитие у учащихся чувства осторожности при использовании сети Интернет.
4. Привитие бережного отношения к своим персональным данным.
5. Повышение уровня знаний учащихся об основных опасностях при использовании сети Интернет.
Учитывая ограниченные кадровые ресурсы Управление предлагает в настоящее время школам при проведении классных часов использовать разработанный Управлением материал. При этом Управлением будет продолжена работа в школах.
В случае необходимости будет оказана помощь в части методического материала.
Конечно мы понимаем, что для того чтобы оставаться актуальными и востребованными, нам необходимо постоянно совершенствовать обучающие материалы. В 2019 году запланировано обновление методических материалов для занятий с несовершеннолетними.
Хотелось бы напомнить, что продолжает работу портал персональные данные дети, который содержит информацию для детей в области персональных данных и позволяет детям ознакомиться с понятием персональных данных и как их защищать. Сайт в доступной для детей форме дает представление о персональных данных, содержит тесты, которые могут пройти школьники и больше узнать как правильно себя вести с сети Интернет, чтобы не навредить себе и другим, результаты проводимых конкурсов на тему: Защити свои персональные данные в номинации плакат и видеоролик, игры.